社会各阶层对信用档案的支持和迫切需求

一、社会的文明需要征信体系保障，征信体系是社会进步的必然：

西方资本主义国家市场发展初期，商人的唯利是图，使整个社会充满了欺诈，导致一次次经济危机。基于此，思想家傅立叶描绘：“医生希望自己的同胞患寒热症，律师希望每个家庭都发生纠纷，建筑师希望发生大火把城市四分之一化为灰烬，安装玻璃的则希望下一场大冰雹打碎所有的玻璃――”，但是，现在他们国家，“伪劣假冒、坑蒙拐骗”很少发生，市场非常有序，守信成为习惯。这主要归功于他们经过百年建立起来的健全的社会信用体系。

我国改革开放30年，市场经济快速发展的同时，伴生而来的“伪劣假冒、坑蒙拐骗”病毒在社会上泛滥，“苏丹红”、“毒大米”、“垃圾猪”、“瘦肉精”“注水肉”“地沟油”、“黑心棉”、“楼脆脆”、“桥歪歪”、“瘦身钢筋”、“颜料馒头”、“避孕黄瓜”、“三聚氰胺牛奶”、“嫩肉粉”、“黑饭托”、“黑酒气”、“黑婚托”、“黑导游”、“黑医托”、“黑保安”、“黑警察”、“黄牛党”、“添加剂”、“糖精枣”、“假币”、“骗保”、“骗贷”、“合同诈骗”、“虚假广告”――已经到了丧心病狂、触目惊心的地步。这些形形色色的失信行为，单靠行政干预和法制是很难克制的，必须有健全的社会信用体系配合！

征信体系，事关国家昌盛、经济发展、社会和谐，党中央、国务院高度重视，先后出台了关于诚信建设的一系列政策、文件，各级政府职能部门、领导干部大力倡导、率先垂范，广大人民群众积极参与，在全国形成了弘扬诚信、践诺诚信的良好社会氛围。我们的政府高瞻远瞩，一直在推动着社会信用体系的诞生和健康发展。

二、中国政府对于建立社会信用体系、规范市场经济的决心非常坚定：

1、早在改革开放之初，早已为建立我国社会主义特色市场经济下的信用体系进行了一系列理论研究、试点及政策法规的制定。

2、在诚信体系理论研究方面，国务院政策研究室陈权生、陈文铃等同志完成了我国第一份“社会诚信体系框架理论”的课题研究。

在试点方面，上海市政府与人民银行合作建立企业、个人信用档案试点，北京市工商局牵头47家市政府职能部门联合开发的企业信用档案试点工程，中国人民银行以信贷信息做支撑建立的企业、个人信用档案系统工程，为我国信用管理制度打开了思想禁固，为我国社会信用体系建设提供了宝贵经验。

3、在组织机构和宣传活动方面，从中央到省、市、县各级政府都成立了“社会信用建设领导小组”，主要政府领导担任小组组长；

4、2008年，国务院推出“社会信用体系建设部际联席会议制度”简称“联席会议”，召集人为国务委员兼国务院秘书长华建敏，随后各地方政府也相继成立了“社会信用体系建设会议联席制度”，由主要领导人负责。

出台了大量关于推进信用体系建设的指导性文件和以弘扬诚信主题的宣传活动，其中商务部牵头各大部委联合发起的“诚信兴商月”活动，已经成为了每年必搞、深得人心的品牌活动；

5、在政策、立法方面，2007年国务院出台了《关于加快我国社会信用体系建设的若干意见》（国办发〔2007〕17号）文件，明确指出了企业信用档案要以“信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点”的指导思想；

2009年至今，国务院连续两次向全社会发出《征信管理条例》法规的征询意见稿；

2011年10月19日国务院总理温家宝主持国务院常务会议部署制订我国社会信用体系建设规划。

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总之，从国务院到各地方政府领导对建立社会信用体系，惩戒市场严重的失信行为的决心，非常明确，非常坚定。

三、金融机构的信贷业务迫切需求社会征信系统：

1、商业银行（包括小额、担保公司及民间资本）迫切需要大范围、多角度的企业征信：人民银行的信贷信用系统，帮助各商业银行有效的规避在其他银行、异地银行曾有不良贷款记录客户的信贷风险，但还有很多重要信用信息无法知晓，比如工商、税务、质检、环保、法院等部门监管信息，客户投诉信息，行业评价，媒体评价，民间借贷――――，任何一个方面出现风险，都可能导致企业进入困境，导致不能还贷。按照“木桶原理”，只要有一块烂板，依旧装不住水。因此，信贷的安全，

2、信贷需要社会征信体系的支持：贷前，可以帮助金融机构甄别优质的借贷客户；贷中，可以帮助金融机构及时了解企业在运营中随时出现的商业风险，有预警功能；贷后，可以向公布企业的信用情况，纳入社会监督；把信贷企业纳入社会征信系统，让企业牢固的树立守信意识，是解决一切信贷危机最根本的保障。

到目前为止，中国尚没有真正意义上的“信用卡” 、“信贷” ，金融机构的一切贷款业务全部建立在“抵押”“担保”基础上进行的，从“物物交换”、“货币交易”到“信用交易”、“信贷”是市场经济发展的必然，这一切都必须建立在完善的社会征信体系基础上产生。

四、广大消费者的安全消费、商务交易迫切需求社会征信系统：

目前市场上制假售假、商业欺诈、违约等失信行为已经非常严重，给国家造成的损失是惨不忍睹，给广大消费者、商家、合作者、求职者造成的苦难更是无以言表，为了保护自己的财产安全和身体健康，每个人都迫切需要有个统一的信息平台，能够方便的查询对方的信用状况，以有效的规避不必要的伤害。同时，当受到欺诈时，每个人都迫切需要有个低成本的、方便的统一投诉平台。

五、企业为了尽快获得客户信任，迫切需求征信服务：

1、在鱼目混珠、真假难辨的严重失信市场，诚信的企业，为了尽快获得客户信任，促成更多生意，需要第三方征信机构的征信服务。

2、在信息高度发达的今天，花钱做广告，可以轻松的实现让众多客户“知道”，但却无法让客户快速的“信任”。在没有取得信任之前，是不会产生交易的，“信任”才是目前商业交易的瓶颈。

崇尚诚信、恪守信用的企业，最需要“信用档案”；信用档案，即能帮助企业让众多客户“知道”，又能让客户快速建立“信任”，促成更多交易。